政策解读 | 不将房地产作为短期刺激经济的手段

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   中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,审议《中国共产党问责条例》和《关于十九届中央第三轮巡视情况的综合报告》。中国中央总书记习近平主持会议。
   会议要求,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。今年4月19日与7月30日,连续两次政治局会议重申“房住不炒”,同时直指“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。
   自2013年以来,中央政治局每年有三次会议专题研讨经济,分别为4月分析一季度经济形势,7月讨论半年形势并部署下半年工作,12月初定调来年经济工作。2016年年底的中央经济工作会议首次提出“房子是用来住的,不是用来炒的”,同时强调,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止大起大落。

    回顾以往多次中央政治局会议,仅2018年12月的政治局会议中未提及房地产相关表述:

   
   华泰证券首席宏观分析师李超分析称,此次会议专门提出:“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,并将其作为落实房地产长效管理机制的重要任务之一,这可能意味着在经济出现了一定下行压力下,政府靠房地产拉动经济的情况也较难出现了。
   今年二季度,一些地区房地产市场出现了回暖,土地拍卖溢价率较高,随后关于房地产企业的非标、信托融资有所收紧,也体现出了这一政策方向。房地产调控思路仍是房住不炒,短期不会放松一二线调控政策。
   贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,此次会议首次提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。这是我国房地产市场化改革以来第一次由官方正式提出去房地产工具化的思路。此外,此次中央经济工作会议亦提及实施城镇老旧小区改造、城市停车场等补短板工程。
   此外,此次中央经济工作会议亦提及实施城镇老旧小区改造、城市停车场等补短板工程。华泰证券首席宏观分析师李超指出,城镇老旧小区改造列入“补短板工程”,即属于供给侧改革内容,延续着2018年以来供给侧改革由破到立的转向思路。
   会议提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,明确否定了房地产的工具属性,给当下市场预期一颗“定心丸”。一方面:让地方政府不要再有规避调控的冲动,另一方面:也让炒房投资者断绝政策走回头路的幻想。
   在这样的政策环境下,未来的市场会朝着城市住房需求基本面的方向回归。一些前期由于货币化补贴或者居民加杠杆房价过快上涨的城市,未来可能会因为增量需求持续力不足而向下调整。靠投资住房来赚钱未来将会越来越难。
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